Ликвидация организации — процесс довольно утомительный и долгий, даже если компания не вела деятельность и сдавала «нулевые» декларации. Причем сложность работы с уведомлением по форме N Р15001 заключается больше не в том, как ее заполнить, а в том, сколько раз и в каком случае подать. Напомним: если в других ситуациях уведомлять регистрирующий орган нужно лишь один раз, например при создании общества или внесении изменений в учредительные документы, то во время ликвидации организации обращаться в налоговую инспекцию с заявлениями придется несколько раз.
Примечание. Форма утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».
Вместе с тем если сравнивать с ранее действовавшими формами, то теперь вместо трех разных форм — N Р15001 (уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица), N Р15002 (уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего)) и N Р15003 (о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица) — при любых действиях процедуры ликвидации (принятие решения о ликвидации, формирование ликвидационной комиссии, составление ликвидационного баланса и пр.) заполняется лишь одна форма N Р15001 «Уведомление о ликвидации юридического лица». Окончание ликвидации регистрируется новой формой N Р16001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией».
Примечание. Не действующие в настоящее время формы были утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 «Об утверждении форм и Требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».
Процедура ликвидации общества
Естественно, нововведения заметно облегчают жизнь бухгалтеров, хотя путаница все же не исключена. Чтобы ее избежать, вспомним процедуру ликвидации пошагово, указав, когда и какое из уведомлений/заявлений следует оформить (на примере ООО).
На первом этапе ставится вопрос о ликвидации. Для этого проводится общее собрание участников/учредителей, на котором рассматриваются вопросы о ликвидации и назначении ликвидатора или ликвидационной комиссии. По итогам собрания принимается решение, о котором придется уведомить четыре разных инстанции:
регистрационный орган, куда в течение трех дней с момента принятия решения о ликвидации подается уведомление по форме N Р15001;
территориальную налоговую инспекцию, куда также в течение трех дней направляется сообщение о принятом решении о ликвидации (по форме N С-09-4);
Примечание. Форма утверждена Приказом ФНС России от 09.06.2011 N ММВ-7-6/362@ «Об утверждении форм и форматов сообщений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, а также Порядка заполнения форм сообщений и Порядка представления сообщений в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи».
Пенсионный фонд России и Фонд социального страхования РФ в течение 10 дней с момента принятия решения о ликвидации. Рекомендуемая форма уведомления для ФСС РФ сообщена Письмом ФСС РФ от 28.12.2009 N 02-10/05-13656 (уведомление плательщика страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством об открытии (закрытии) банковского счета). Рекомендуемую форму ПФР можно найти на официальном сайте ведомства на странице www.pfrf.ru, если вбить в поисковую строку фразу «сообщение о закрытии счета в банке» (сообщение об открытии (закрытии) счета плательщика страховых взносов для представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации).
Напомним, ликвидационная комиссия должна состоять минимум из двух человек, один из которых будет являться ее руководителем/председателем, второй — членом. Например, генеральный директор и один из сотрудников компании или участник общества.
На втором этапе следует опубликовать информацию о ликвидации в СМИ (журнал «Вестник государственной регистрации»). Затем выявить кредиторов организации и уведомить их в письменном виде (не забудьте о подтверждении получения соответствующего уведомления законным представителем кредитора).
Кредиторам дается два месяца после публикации информации в СМИ на заявление своих требований к ликвидируемому лицу. В этот же срок в своей территориальной налоговой инспекции следует провести сверку расчетов с бюджетом, а также проверить, все ли декларации и отчеты были сданы. Кроме того, имейте в виду, что налоговики в этот период могут провести выездную налоговую проверку ликвидируемой компании.
После этого можно приступать к третьему этапу, который также потребует уведомления регистрирующего органа. Ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс (отражает сведения об имуществе общества, требования, заявленные кредиторами, и результаты рассмотрения). Его следует утвердить на общем собрании участников, приняв соответствующее решение. В регистрирующий орган в этом случае подаются уведомление по форме N Р15001, промежуточный ликвидационный баланс, решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса, а также подтверждение публикации в «Вестнике» (это могут быть как копия самого листа с заметкой о ликвидации, так и бланк-заявка о публикации и пр.).
На четвертом этапе ликвидационная комиссия окончательно удовлетворяет требования кредиторов, проводит инвентаризацию и подготавливает ликвидационный баланс. Он утверждается участниками/учредителями общества, о чем выносится соответствующее решение. В регистрирующий орган готовится заявление по форме N Р16001. Вместе с ним сдаются ликвидационный баланс, решение о его утверждении и квитанция об уплате госпошлины.
Как видите, обращаться в налоговую инспекцию, которая ответственна за регистрацию юридических лиц, придется минимум три раза. И это не считая форс-мажорных ситуаций, когда необходимо, например, поменять руководителя ликвидационной комиссии или утверждено решение об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица. Кстати, это еще одно новшество форм для регистрации. Как видите, теперь предусмотрена отмена ранее начатой процедуры ликвидации общества.
Общие требования к оформлению заявления
Теперь перейдем к самим формам. Требования к их заполнению отличаются от ранее действовавших (разд. I Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных Приказом ФНС России N ММВ-7-6/25@, далее — Требования к оформлению документов). Поскольку мы уже неоднократно их упоминали, выделим лишь наиболее значимые:
при заполнении форм следует использовать черные чернила (и при заполнении вручную, и при печати документа с принтера);
писать необходимо только заглавными (прописными) буквами, каждая из которых, а также кавычки, тире, дефисы и цифры ставятся в отдельную ячейку;
прочерки и нули не указываются, исправления и дописки запрещены;
переносы не ставятся, не уместившееся слово нужно продолжить писать на следующей строке, если оно закончилось в последней ячейке первой строки, следующая строчка начинается с пустой ячейки (пробел между словами);
незаполненные листы не распечатываются, их нет нужды прикладывать к уведомлению;
двусторонняя печать заполненных форм запрещена.
Заполняем уведомление по форме N Р15001
Правила заполнения уведомления по форме N Р15001 содержатся в разд. IX Требований к оформлению документов. Как уже было отмечено, оно оформляется в случае принятия решения о ликвидации юридического лица его участником (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами.
Первая страница
Раздел 1 «Сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» заполняется в соответствии со сведениями, которые указаны в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). В п. п. 1.1 и 1.2 указываются основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН). Затем следует полное наименование компании на русском языке. Организационно-правовую форму и наименование организации писать нужно полностью, их также следует брать из выписки из ЕГРЮЛ (например, «ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ БАБА-ЯГА СТАЛА ДОБРОЙ — 2014»).
В разд. 2 «Уведомление представлено в связи с» нужно поставить «галочку» (знак «V») в соответствующих пунктах, в связи с которыми подается заполненная форма:
если принято решение о ликвидации юридического лица, то п. 2.1;
если сформирована ликвидационная комиссия, назначен ликвидатор, то п. 2.2;
если составлен промежуточный ликвидационный баланс, то п. 2.3;
если принято решение об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица, то п. 2.4.
Причем одновременно можно заполнить сразу несколько пунктов. Например, поставить регистрационный орган в известность о начале ликвидации (п. 2.1) и формировании ликвидационной комиссии (п. 2.2).
Если вы уведомляете о принятии решения о ликвидации (п. 2.1), то следует также указать дату, когда было принято такое решение. Если вы планируете известить налоговые органы о том, что передумали ликвидировать юридическое лицо, то к уведомлению необходимо приложить само решение об отмене решения о ликвидации юридического лица.
Раздел «Для служебных отметок регистрирующего органа» на странице 001 не заполняется (как и в заявлении по форме N Р16001). Листов у уведомления немного — лист А (две страницы) и лист Б (три страницы). Первая страница и лист Б на заявителя заполняются, когда в заявлении отмечены п. п. 2.1 (решение о ликвидации), 2.3 (промежуточный ликвидационный баланс), 2.4 (решение об отмене решения о ликвидации). Первую страницу, листы А и Б следует оформить, если возникла необходимость уведомить налоговиков о назначении ликвидационной комиссии (п. 2.2).
Лист А «Сведения о формировании ликвидационной комиссии/назначении ликвидатора»
Как было отмечено выше, этот лист заполняется, только если вы ставите в известность регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора. В разд. 1 «Сведения представлены в отношении» в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется «1», если назначена ликвидационная комиссия, и «2», если ликвидатор.
В разд. 2 указывается дата формирования ликвидационной комиссии или назначения ликвидатора. Не забудьте к заявлению приложить решение о назначении комиссии. Обратите внимание, что разд. 3 — 7 листа следует заполнить только в отношении руководителя ликвидационной комиссии либо ликвидатора. Соответственно, как мы упоминали раньше, если будет принято решение о смене председателя комиссии, то в налоговый орган придется подать еще одно уведомление о его смене; если же поменяется член комиссии, то извещать налоговиков не нужно.
В разд. 3 на русском языке указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя ликвидационной комиссии или ликвидатора. Если у него есть идентификационный номер налогоплательщика, то следует его указать в разд. 4. Причем неуказание ИНН при его наличии является основанием для отказа в регистрации.
Дата и место рождения ликвидатора (разд. 5) прописываются в соответствии с паспортом. В разд. 6 «Данные документа, удостоверяющего личность» сначала указывается код документа (паспорт российского гражданина — «21», вид на жительство в Российской Федерации — «12», паспорт иностранца — «10» и пр.). Ниже — серия и номер, кстати, вносить их нужно именно так, как указано в документе (с пробелами между цифрами или без них).
Примечание. Список кодов для разных документов, удостоверяющих личность, содержится в Приложении N 3 к Требованиям к оформлению документов.
Аналогичные правила действуют в отношении п. 6.4 «Кем выдан». Предположим, в паспорте сокращенно написано: «П/С N 1 ОВД», значит, указать его следует именно так, в сокращенном виде. Если же полностью: «ПАСПОРТНЫМ СТОЛОМ N 1 ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ», то как раз таким образом и нужно заполнить соответствующую графу в уведомлении. И не забывайте о правиле заполнения форм заглавными буквами.
Раздел 7 «Адрес места жительства» на странице 2 листа А рекомендуется заполнять в соответствии с Классификатором адресов России (КЛАДР). Указать следует индекс и код субъекта федерации (Подробнее см. Приложение N 1 к Требованиям к оформлению документов). Далее заполняются пункты «Район», «Город», «Населенный пункт». Если адрес ликвидатора в Москве (код 77) или Санкт-Петербурге (код 78), то перечисленные пункты оставляйте незаполненными. При их заполнении (район, город, населенный пункт), а также данных об улице, проспекте, переулке следует использовать сокращения (Список сокращений содержится в Приложении N 2 к Требованиям к оформлению документов).
Примечание. КЛАДР введен в действие с 01.12.2005 Приказом ФНС России от 17.11.2005 N САЭ-3-13/594@.
После того как вы укажете тип адресного объекта (город, село, деревня, улица и пр.), в следующей графе пишется их фактическое наименование. Для дома, корпуса и квартиры сокращения применять не нужно. По аналогии с указанными выше правилами сначала следует написать тип объекта, скажем, дом это или владение, и только потом его номер.
В разд. 8 «Контактный телефон» ставится номер телефона, по которому может осуществляться связь с руководителем ликвидационной комиссии или ликвидатором. Правила заполнения просты — без пробелов и с кодом в скобках. Каждая цифра и знак ставятся в отдельной ячейке. Если это городской телефон, то указывается: 8(ХХХ)ХХХХХХХ, если мобильный, то: +7(ХХХ)ХХХХХХХ.
Лист Б «Сведения о заявителе»
Как мы уже указывали, лист Б заполняется в любом случае при подаче уведомления по форме N Р15001. В разд. 1 «Заявителем является» проставляется цифра:
«1» — для учредителя (участника) — физического лица;
«2» — для учредителя (участника) — юридического лица;
«3» — для органа, принявшего решение о ликвидации;
«4» — для руководителя ликвидационной комиссии.
Давайте определимся, в каких случаях и кто из перечисленных выше лиц может выступать заявителем.
Практика, к сожалению, разрозненная. Одни считают, что как только была назначена ликвидационная комиссия и данные о ней переданы в регистрирующий орган, к ней переходят все полномочия по управлению делами юридического лица. В этом случае при подаче уведомления/уведомлений о принятии решения о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии заявителем выступает один из учредителей. В оставшихся же случаях — ликвидационная комиссия или ликвидатор. Другие, напротив, считают, что поскольку промежуточный и ликвидационный балансы утверждаются решениями участников, то они и должны уведомлять об этом органы. Если вы сомневаетесь и боитесь получить отказ, уточните в налоговом органе, кто именно должен быть заявителем в вашем случае.
Остальные разделы следует заполнять в зависимости от того, кто выступает заявителем. Если проставлено значение «1» (учредитель (участник) — физическое лицо), заполняются разд. 5 «Сведения о заявителе» и 6. Если проставлено значение «2» (учредитель (участник) — организация), заполняется разд. 2 «Сведения о юридическом лице — учредителе (участнике), принявшем решение о ликвидации», разд. 3 «Сведения об управляющей организации юридического лица — участника» (если от имени юридического лица — участника выступает управляющая организация), разд. 5 «Сведения о заявителе», разд. 6. Если проставлено значение «3», заполняются разд. 4 — 6. Если проставлено значение «4», заполняется разд. 6.
В разд. 2 «Сведения о юридическом лице — учредителе (участнике), принявшем решение о ликвидации» и разд. 3 «Сведения об управляющей организации юридического лица — участника» указываются данные в соответствии с теми, которые содержатся в ЕГРЮЛ. В разд. 4 «Наименование органа, принявшего решение» пишите орган юридического лица, уполномоченный общим собранием учредителей/участников, который принял решение о его ликвидации. В разд. 5 «Сведения о заявителе» вносится информация по аналогии с указанными выше правилами для председателя ликвидационной комиссии. Раздел 6 на странице 3 заполняется от руки в присутствии нотариуса. Ниже укажите, как вы планируете получить документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, или решение об отказе в государственной регистрации (документ нужно прислать лично заявителю, лицу, действующему на основании доверенности, или по почте). Раздел 7 заполняет нотариус, указывая свой статус и ИНН.
Заполняем заявление по форме N Р16001
Это заявление подается на финальной стадии процедуры ликвидации, когда она окончена, составлен ликвидационный баланс, а все расчеты с кредиторами завершены. Правила заполнения заявления по форме N Р16001 содержатся в разд. X Требований к оформлению документов. Это наиболее простая форма, состоящая из первой страницы и листа А на заявителя (четыре страницы). Их все нужно заполнить.
На первой странице вносятся данные о ликвидированной организации, которые содержатся в ЕГРЮЛ. В разд. 2 следует указать дату публикации сообщения о принятом решении о ликвидации в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц.
Выбор заявителя невелик — ликвидационная комиссия или ликвидатор. Сведения о нем заполняются по правилам, аналогичным указанным выше для уведомления по форме N Р15001. Последняя страница листа А заполняется от руки черными чернилами и исключительно в присутствии нотариуса.