Как вывезти ребенка за границу

Настоящая консультация касается порядка временного выезда ребенка за границу, например, на отдых, лечение или спортивные соревнования. Для вывоза ребенка за границу на постоянное место жительства предусмотрен иной порядок.
Так, для временного выезда ребенка за границу необходимо подготовить документы для получения визы (если требуется), а также документы, предъявляемые при выезде из РФ и въезде в страну назначения.
При этом следует учитывать, что перечень таких документов устанавливается:

• для выезда из РФ — законодательством РФ;
• для въезда в страну назначения и получения визы — законодательством страны, в которую ребенок въезжает.

Об оформлении визы ребенку

Для въезда на территорию большинства иностранных государств, в том числе с целью туризма и отдыха, требуется оформление визы — заблаговременно или непосредственно на границе страны въезда.

Пример. Документы, необходимые для оформления Шенгенской визы ребенку
Для оформления Шенгенской визы несовершеннолетнему гражданину РФ необходимы следующие документы (п. п. 1, 7 Согласованного списка подтверждающих документов, предоставляемых заявителями для получения Шенгенской визы в РФ):

1. Заявление согласованной формы на получение визы несовершеннолетнему гражданину РФ, заполненное и подписанное лицом, осуществляющим временно или постоянно родительские права или законное опекунство.
2. Заграничный паспорт, действительный в течение минимум трех месяцев после предполагаемой даты последнего выезда из Шенгенской зоны, имеющий минимум две чистые страницы и выданный в течение последних десяти лет.
3. Фотографии в соответствии с требованиями Международной организации гражданской авиации.
4. Визовый сбор, если требуется.
5. Медицинская страховка путешественника на весь период предполагаемой поездки.
6. Копия свидетельства о рождении.
7. Согласие родителя или законного опекуна требуется только в том случае, если несовершеннолетний путешествует один или в сопровождении одного из родителей. Исключение делается только в случае, когда родителю, с которым путешествует несовершеннолетний, принадлежат все родительские права. То есть в случаях, когда другой родитель скончался или лишен родительских прав, необходимо, например, представить свидетельство о смерти второго родителя или решение суда, передающее право родительской опеки исключительно тому родителю, который подписывает заявление.
8. Копия действующей Шенгенской визы родителя (родителей), путешествующего(-щих) с несовершеннолетним, для которого виза не запрашивалась одновременно с родителем (родителями).

О перечне иных документов, необходимых для выезда ребенка за границу

1. Заграничный паспорт ребенка или запись в паспорте родителя с фотографией ребенка, на которой стоит печать паспортно-визовой службы

1.1. О заграничном паспорте ребенка
Ребенку можно оформить отдельный заграничный паспорт.
Это необходимо сделать в том случае, если совместно выезжающий с ребенком родитель имеет заграничный паспорт нового образца, оформленный после 01.03.2010, поскольку внесение в паспорт нового образца родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами РФ (п. 13 Приложения N 4 к Постановлению Правительства РФ от 18.11.2005 N 687).
Кроме того, отдельный заграничный паспорт необходим ребенку, если он выезжает из РФ без сопровождения родителей или в сопровождении третьих лиц.

1.2. О паспорте родителя, в котором содержатся сведения о ребенке
Оформлять отдельный заграничный паспорт ребенку не требуется, если сведения о ребенке до 14 лет внесены в паспорт родителей (родителя) и вклеена его фотография, на которой стоит печать паспортно-визовой службы (абз. 4 п. 28.1.8, абз. 21, 22, 23 п. 97 Приложения к Приказу ФМС России от 15.10.2012 N 320).
Следует учитывать, что это правило действует только в отношении паспортов старого и нового образцов, оформленных до 01.03.2010, и только до истечения срока действия этих документов (Приложение N 5 к Постановлению Правительства РФ от 14.03.1997 N 298; п. 12 Приложения N 4 к Постановлению Правительства РФ от 18.11.2005 N 687).

Обратите внимание!
Отсутствие фотографии или печати в паспорте родителя является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.

2. Документы, подтверждающие родство с ребенком (свидетельство о рождении, об усыновлении, об опеке и т.д.)

Эти документы не отнесены к числу обязательных для выезда ребенка из РФ, однако иметь их при себе целесообразно, особенно если ребенок пересекает границу по своему паспорту и носит фамилию, отличную от фамилии сопровождающего его родителя. В таких случаях пограничные органы имеют право запрашивать дополнительные документы (п. 8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.02.2005 N 50).
Кроме того, следует учитывать, что указанные документы могут потребоваться для въезда ребенка в страну назначения.

3. Нотариальное согласие родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) на выезд ребенка за границу

3.1. Если ребенок выезжает без сопровождения родителей (усыновителей, опекунов или попечителей)
Если ребенок выезжает из РФ без сопровождения родителей (с другими родственниками, в зарубежный лагерь отдыха, на соревнования и т.д.) или вообще без сопровождения, необходимо оформить нотариальное согласие на выезд несовершеннолетнего ребенка из РФ. При этом для выезда из РФ достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд ребенка (Письмо Пограничной службы ФСБ России от 27.06.2007 N 21/1/7/3).

3.2. Если ребенок выезжает в сопровождении одного из родителей
Если ребенок выезжает в сопровождении одного из родителей и второй родитель не возражает против его выезда, то нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд ребенка из РФ не требуется.

О содержании согласия на выезд ребенка за границу

В согласии необходимо указать лицо, сопровождающее ребенка, срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить (ст. 20 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
Согласие выдают законные представители несовершеннолетнего гражданина на конкретную поездку за границу, запланированную на определенный период и предполагающую посещение им одного или нескольких иностранных государств.
Согласие не может быть выдано на продолжительное время, например на три года или до наступления совершеннолетия, а также без привязки к конкретной поездке. Однако, например, если планируется выезд в одну из стран Шенгенской зоны, то в согласии можно указать одну из этих стран (например, страну, выдавшую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны (Письмо ФНП от 27.02.2010 N 329/06-01ТВ).

О несогласии одного из родителей на выезд ребенка за границу

Один из родителей вправе заявить о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка из РФ. В таком случае вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке (ст. 21 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
Сведениями о несогласии второго родителя в отношении выезда ребенка из РФ могут располагать органы ФМС. Кроме того, при наличии у вас сомнений относительно возможности в выезде ребенка вместе с вами, например, в случае неприязненных отношений с бывшим супругом — отцом ребенка, вы можете обратиться с соответствующим запросом в веб-приемную на сайте Пограничной службы ФСБ России.